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万州煤业吹响--“临危”集结号
| 信息来源：万州煤炭协会 |
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从产煤的角度，万州算不上大区，把大大小小的煤矿所产出的煤聚在一块也就二十万吨左右。但万州凭着得天独厚的水陆交通优势，作煤炭的文章却做得很有生气，每年不完全统计从万州运销出去的煤在400万吨以上，旺季时从事煤炭生产经营的企业也在百家左右，算得上重庆的大“煤婆”之一。
万州煤业吹响—— “临危”集结号
要到万州区煤炭协会采访，我不由想到了关于煤的抒情—— 千百年前，你曾经是生气勃勃的参天大树。一场剧烈的震动，你被无情地埋入地球深处。从此，空气与阳光离你而去，你辉煌的生命便被沉沉黑暗残酷地凝固。 埋葬并不意味消亡。忍耐了千载寂寞，经受了万钧压力，在炽热熔岩的锤炼下，你渐渐地承受着蜕变的悲壮。坚硬的躯骸，一点点孕育着崭新的希望，一遍遍重温着再生的梦幻。 不屈的信念，在沉重的挤压和高温的煎熬下一步步升华…… 老实说，这段关于煤的抒情在这篇并不太长的文章中，显得有些画蛇添足，然而，当我聆听了关于成立不到一年的万州区煤炭协会的作为，我觉得应该有这样一段抒情，万州的煤哥们儿的确拥有煤一般的品格和奉献！ 从产煤的角度，万州算不上大区，把大大小小的煤矿所产出的煤聚在一块也就二十万吨左右。但万州凭着得天独厚的水陆交通优势，作煤炭的文章却做得很有生气，每年不完全统计从万州运销出去的煤也在400万吨以上，旺季时从事煤炭生产经营的企业也在百家左右，算得上重庆的大“煤婆”之一。 煤婆是大“煤婆”，可煤婆之下的几十家企业却各吹各的号，各唱各的调，没有握成一个有力的拳头，散布各处，星星之火，难成燎原之势，成立一个组织，吹响集结号，势在必行！ 2008年6月27日，万州区煤炭协会成立，吹响了打造万州煤炭行业“航空母舰”的集结号。我无法以一种全景的叙述展示这个行业的波澜壮阔，我只想述说几个关键词，让我们了解这个行业，让我们祝福这个行业！
关键词一：背景 ——万州煤炭行业遭遇了前所未有的严峻考验，船小好调头，大船抵风浪，在前路渺茫的时候，大家渴望大船的引领，去走出困境，抵御风浪。
红火多年的万州煤炭行业，在2008年运交华盖，少了“煤运”，多了“霉运”—— 从纸上谈兵的角度阐述煤炭生产和经营，其实很简单：从事生产的只要精心管理、安全生产，保证多出煤出好煤，然后卖出去，效益就有了。从事煤炭经营的，找到生产企业买来煤，找到需要煤的企业，把煤卖出去，从中间获取呈正数的差口，利润到手了。 事实上，在这看似简单的买卖中，很多企业不管财会管理制度和国家的税收政策，几乎所有的煤炭经营者只顾煤炭出售只顾数钱都不出具和索取购煤发票，最后为完善税收手续，就到处开发票抵扣增值税……煤炭行业的这种潜规则就引发了轰动全国的四川合江虚开增值税发票案，万州有15家煤炭经营企业牵涉其中，涉及金额少的几十万元、多的上100万元。 大难临头各自飞，“合江案”让万州好几家企业负责人获刑和企业倒闭。大家这才意识到自己经营的风险，自己兜里的钱并不踏实，渴望团结，渴望一个引领大家合法合规经营的团队和自己的组织，让自己赚到放心的钱，让自己放心的去赚钱。 更严峻的考验还在后头！ 2008年下半年以来，美国金融危机不断加剧，美国五大投资银行中有三大投行接连宣布破产，尤其是有百年以上历史的雷曼兄弟倒闭破产使昔日的华尔街繁荣变成萧条冷落一条街，金融寡头昔日辉煌已经不就，成为梦幻。银行业的破产引发股票市场的暴跌，金融、股票资本市场的萧条冷落波及房地产、钢铁、汽车等一系列行业。
一时间，作为中国经济发展“晴雨表”的沿海经济发展，遇到了很大的困难：东南沿海地区由2008年年初至三季度中期对煤炭需求大幅度增加，煤炭严重供不应求，煤炭价格大幅度上扬。国际金融形势的急剧突变让煤炭市场冰火两重天。自2008年8月份以来，沿海对煤炭需求量大幅减少，煤炭供应能力超过煤炭需求，造成全国部分主要港口煤炭港存量持续攀升，部分地区煤炭中转及库存出现“三高”现象，即部分北方中转港口、南方接卸港口、电厂库存煤炭量均居高不下。秦皇岛港是我国北方沿海煤炭下水的主要港口，８月份以来煤炭港存量持续攀升，最高时库存达到879万吨的历史最高水平，较正常水平高出约300万吨，同时，南方一些主要电厂、港口的煤炭库存量也达到历史高位。 城门失火，殃及池鱼，万州煤炭行业遭遇了前所未有的严峻考验，船小好调头，大船抵风浪，在前路渺茫的时候，大家渴望大船的引领，去走出困境，抵御风浪—— 万州区煤炭协会应运而升起了中军帐！
关键词二：成立 ——发挥协会联系政府和企业的桥梁纽带作用，助推全区煤炭行业又好又快地发展，为地方经济发展作贡献。
万州区政府很早就有谋划成立煤炭协会的行动，最初的想法是想规范煤炭行业的经营秩序。据了解，万州每年卖出去的煤在400万吨以上，可从中能够实现税收的只有50万吨左右。政府想通过成立一个协会来管理约束规范大家，实现政府增收，企业在规范中盘大盘强。政府振臂一呼，却不能应者云集。不管是煤炭生产企业，还是煤炭经营企业，总把这个协会看成社会上的其他商业协会，收收钱，开开会，喝喝酒，旅旅游，就像个富人俱乐部，没实际意义，政府倡导了好几年都没有成立。 2007年上半年，万州区委常委、常务副区长白文农带领区财政局、区煤管局、区国税局、区地税局，要下大力气整顿煤炭行业经营秩序，多次召集煤炭企业开会征求意见，轰动全国的四川合江虚开增值税发票案催生了协会的成立。 区政府有关部门领导多次与万州三峡对外经济贸易有限公司总经理吴明珠沟通，让他筹备协会的成立。区煤管局向各煤炭生产和经营的企业发出号召，大家口头上都答应参加，可履行入会手续时却王顾左右而言他。就是那些看在他吴明珠面上的企业勉强加入，却连几千元会费也不愿缴纳。没有办公地点，吴明珠从自己经营的公司出钱租用。没有办公经费，甚至连开成立大会的费用也没有，吴明珠就自己拿出几万元出来救急……作为三峡壮汉的吴明珠，毫不悲观！他知道大家的心思，他坚信只要协会真心实意给大家办实事，总有一天大家会自愿加入的。 2008年6月27日，万州区煤炭协会成立，本地《三峡都市报》用了很短很短的消息作了报道，原文如下： 本报讯 2008年6月27日上午，万州区煤炭协会正式成立。副区长丁坤林，区长助理张骏参加了成立大会。 该协会成立后，将本着“安全为本、质量至上、团结创新、互通信息、服务会员”等宗旨，发挥协会联系政府和企业的桥梁纽带作用，助推全区煤炭行业又好又快地发展，为地方经济发展作贡献。 目前，该协会已发展团体会员45名，个人会员10名。 社会并不看好，煤炭行业的老板们并不看好。但作为首任煤炭协会会长的吴明珠却充满了信心。他让人在自己的办公室挂了一幅书法作品：故不积蹞步，无以致千里；不积小流，无以成江海。骐骥一跃，不能十步；驽马十驾，功在不舍。锲而舍之，朽木不折；锲而不舍，金石可镂。 守着这样的信条，他相信自己，他坚信大家的协会！
关键词三：表达 ——煤炭协会的成立，让大家有了话语权，有了倾诉的地方，倾诉之后有政府和部门采纳的地方，阳光经营和生产，阳光纳税，阳光扶持，让曾经暗色的心敞亮起来。
煤炭协会成立，会长吴明珠感到了前所未有的压力，如果把协会办成一个煤炭行业的聚会、酒会，并不难，只是这个协会最终会失去凝聚力，到最后就会只剩下他这个“挂牌会长”。政府寄予厚望，同行尚在观望。要说办企业，他吴明珠是好手，他能把自己的对外经济贸易公司从小办大，办成让人刮目相看的红火的企业。带领一个协会，他心中无底。在师范大学学过四年数学的他，开始为眼前的难题思考破解的关键要素。他专门到万州区民政局民间组织管理科求教，从全区其他协会的管理中思考煤炭协会的发展出路。他在自己的工作笔记本上写了三个词：集合，桥梁，共赢。 集结号吹响！煤炭协会的成立，“煤婆”们从组织形式上应该是集合在一起了，要把大家的思想、行动、理念集合在一起，那就是协会首先应该完成的工作。协会通过召开会议、下达文件、传递快讯、走访等形式，大力宣传党和国家方针政策、法律法规和国内外时政要讯、经济走向，加强对会员单位的工作指导与联系，帮助会员单位认清形势，掌握经济动态，听民声、问民生、解民忧、促民富，收集他们的所思、所想、所盼、所忧。 万州煤炭行业生产和经营的企业众多，大家各有各的责任田，各有各的耕耘术，各企业同区政府和行业主管部门、财政税务工商等部门不可能都形成直通车，协会就在其中起到集合效应，广泛收集各企业的意见建议，从不同的角度配合政府相关部门开展工作，促进万州经济的发展。从这个角度，协会就成了政府和部门在煤炭行业的信息员、宣传员，为后来区政府出台相关发展、规范煤炭行业的政策奠定了坚实的基础。 有了协会这个平台，协会通过向相关部门提建议，促成了三个事关煤炭行业持续规范发展的“会议纪要”出台。 一是《关于完善税收征管促进万州煤炭经营市场发展的会议纪要》，在充分吸纳大家意见建议的基础上，对煤炭经销企业由于未能取得进项发票等原因，无法正确核算成本费用或应纳税所得额的，企业所得税实行核定征收，解除了大家头上的合江虚开增值税发票案的阴影。同时还争取政府出台了支持企业发展的生产经营资金的政策，企业依法纳税，政府倾力支持，大家达到了双赢。 二是《关于煤炭企业涉及附加税费税收征管的会议纪要》，区财政核定企业实际缴纳的附加税费基数，把增量部分按一定比例安排作为生产经营扶持资金，从而减轻企业负担，引导企业发展。 三是《关于奖励扶持煤炭经营企业有关政策的会议纪要》，对企业入库税收实行分段细化的奖励，纳税多，奖励多。 长久以来，煤炭老板给人们留下一个难以抹去的印象：在挣钱上是红得发紫的阶层，在形象上是黑得发灰的团体。煤炭协会的成立，让他们有了话语权，有了倾诉的地方，倾诉之后有政府和部门采纳的地方，阳光经营和生产，阳光纳税，阳光扶持，让曾经暗色的心敞亮起来，大家感到有奔头，有想头，有头脸。煤炭协会的努力运作促使政府“三个纪要”的出台既增加了政府税收，又解决了经营企业增值税进项税的难题，使企业得到了实惠，大大提高了企业的纳税自觉性和积极性。2008年煤炭行业缴纳国税从2007年的2689万元猛增到5961万元，增幅121.68％；地税从316万元增加到703万元，增幅133.47％。 同时，在争取煤炭企业权益和奉献上，煤炭协会还干了几件让万州煤炭行业非常感动的事情。 2008年12月，财政部、国家发展改革委发出《关于全面清理整顿涉及煤炭生产销售收费基金的通知》，万州煤炭生产企业必须缴纳40元／吨的调节基金，这是面向全市的政策，可对于万州的实际情况，特别是正经受国际金融危机冲击的万州煤炭行业，上缴这笔巨大的费用，的确是雪上加霜。 煤炭协会在充分调查和听取大家意见的基础上，从万州的煤质情况、生产企业经营的现状、万州绝大部分的煤矿因为达不到煤质要求不能按计划提供电煤、万州的煤炭生产企业用的电都是随时在涨的高价电不能一刀切等方面据理力争。煤炭协会这个有理有据、言辞恳切地向区政府及相关部门递交并通过向市政府报告的《关于要求取消我区煤炭生产企业煤炭价格调节基金的情况报告》，得到政府部门的默认，暂缓了全区煤炭行业煤炭价格调节基金的征收，解了煤炭生产企业的燃眉之急，给大家一个度过难关再创辉煌的时间，让所有的煤炭行业无不奔走相告。 政府倾力支持，行业应该自律，煤炭协会果断向自己开刀。 2008年8月，协会协同以区煤管局、财政局、国税局、地税局、港航局、工商局、公安局为成员的区煤炭市场整规办，对万州区煤炭市场进行了拉网检查，逐一核实，对全区所有储煤场地进行检查，要求每个储煤场地逐一编号，对42家企业下达了先行登记保存证据处理决定书，并处罚了经营资格不合格企业，使长期处于混乱状态的万州煤炭市场得到了整改，维护了合法经营者的权益。
关键词四：危机 ——面对风云突变的国际金融形势，协会不定期发出协会快报，发布煤炭行业信息，警示盲目经营，警示无度购煤出煤，指导化危为机的对策。
有为才有位，化危为机遇。 这两句话用在危难时成立的万州区煤炭协会，实在是太恰当不过。煤炭协会不是挂羊头卖狗肉，而是真心实意为企业服务，让大家看到了协会的凝聚力，过去观望的企业纷纷加入，过去多足鼎立的局面一统协会，大家感到跟着这样的组织走，有奔头，有安全，有发展。 面对风云突变的国际金融形势，不少的煤炭企业茫然无助、举步维艰，会长吴明珠就根据自己多年经营企业发展的经验，广泛收集煤炭行业信息，每次协会成员聚会，他都要分析形势，研究对策。要求大家克服过去煤炭市场的无序竞争，实行区域性联合经营，面对市场变化有计划生产，不能各自为政，盲目生产，造成积压和资金周转困难，坚决刹住乱降价乱杀价，保持煤炭产、运、销相对稳定。指导大家利用煤炭滞销、矿井处于停产半停产时机，加强煤矿整合，加快煤矿改扩建和安全质量标准化建设，炼好内功，再图东山再起！ 同时，协会还不定期发出协会快报，发布煤炭行业信息，警示盲目经营，警示无度购煤出煤，指导化危为机的对策，成为各企业应对风险的锦囊妙计。在企业实际发展过程中，协会与财税部门协调，成立水、陆运输公司。在为企业提供正规渠道的纳税平台，正大光明的享受财政奖励的同时，又避免运输税费的流失，增大万州的税收。对有的企业融资，协会从中穿针引线。有的企业受到工商等部门的处罚，协会出面进行调解。有的企业银行贷款缺少相关资料，协会与相关部门一起召开协调会，助企业一臂之力。有的煤炭生产企业煤炭卖不出去，协会帮助找销路等等…… 从2008年6月27日成立到现在，万州区煤炭协会不到周岁，却做了太多太多的事情，使协会成为所有煤炭企业信任的组织、可以依靠的组织、能够克服困难再创辉煌的组织。把一个年纳税额一千万左右的行业发展成五年来共纳税7亿多元，同时企业获得政府扶持资金1亿多元的行业，真正做到了政府和行业双赢。
关键词五：展望 ——多为企业办好事、办实事，使企业能够长效增收，为政府增大税收，为共同构建和谐万州贡献出自己的一份力量。”
关于万州区煤炭协会未来的发展之路，我想原文引用会长吴明珠在2009年2月19日召开协会常务理事扩大会议上的讲话，从中我们去展望万州区涉煤企业扭亏增盈、共度难关之路。 “通过煤协将大家组织起来，协会成员之间广泛地交流信息，互通有无，充分发挥自身优势，积极发挥团队作用拓展销售渠道，使大家能正常地运作起来。尤其是针对4000大卡以下的低质煤，通过洗选或其它方式想方设法将其销售出去，让这部分煤矿能进行生产，避免长期停产。 重新启动因去年金融危机而中断的对煤炭市场的规范整顿，尤其是对煤炭仓储企业的规范管理，加大力度打击无证非法经营者，尤其是外来无证经营者。对2008年提出的规范要求，2009年要尽早验收，对不合格者限期整改。 引导外来有证经营企业，在万州合法经营，成立万州办事处，在万州依法纳税，避免万州税收的大量流失。 通过协会与财税部门协调，成立水、陆运输公司。在为企业提供正规渠道的纳税平台，正大光明的享受财政奖励的同时，又避免运输税费的流失，增大万州的税收。 通过协会加深与政府相关部门的沟通，谋求政府加大对涉煤企业的扶持力度，在政府财政税收增加的同时，使企业得到更多的实惠。 我们坚信只要煤协充分发挥政府联系企业、企业相互沟通的桥梁作用，多为企业办好事、办实事，使企业能够长效增收，为政府增大税收，就一定能获得政府及相关部门的大力支持，也一定能够得到会员的信任和拥护，为共同构建和谐万州贡献出自己的一份力量。” 会长吴明珠信心十足！煤炭企业信心十足！万州煤炭市场的前景信心十足！ 分担风雨才能分享阳光。这是吴明珠在多次协会集会上爱讲的一句话。不经历风雨怎能见彩虹，阳光总在风雨后，有这么智慧和奉献的会长，有这样一群团结进取的团队，我们坚信万州区煤炭协会这个风雨中打造出来的煤炭航空母舰定能引领万州煤炭行业乘风破浪，迎接灿烂的朝阳！ |